"Нехватка еды"- это не состояние, это некое обобщение за неопределенный интервал времени.
Если по причине недоедания организм находится в состоянии, которое приводит к ухудшению качества жизни (мозг хуже развит, не знаю, бывает ли такое, но предположим память работает хуже, чем если бы она работало при полноценном питании), то, имхо, да, это состояние - болезнь.