Я видела Штатовский образец апостиля и была абсолютно уверена, что смысл его в стандартизации. Во всяком случае инфо о том, что именно за документ к апостилю прилагается(и соотв, что можно ожидать в документе найти)там была.
Если апостили проставляются в централизованно - апостилированные документы вносятся в централизованный реестр. Вносятся туда не все выданные на территории страны документы, а только те, что захотели проштампить. Т.е. реестр не полный, а частичный. Вот я и не понимаю, что мешает подделать документ, а с ним и апостиль прицепом. Кстати, почему на паспорт апостиль не требуют?