Я её немного по другому воспринимал, больше относящейся к "разбитым окнам".
Например в приложении к культуре производства и её влиянии на качество продукции - если рабочим некоего предприятия выдавать чистую спецодежду и место их работы будет чистый, свежевыкрашенный цех, то и отношение к тому, что они делают будет автоматически иным и соответственно качество продукции повысится. Если же тех же самых рабочих, с тем же уровнем подготовки - поместить в грязный цех с разбитыми окнами, то и отношение к работе / качество упадут.
По идее тот же принцип срабатывает и на улице - если вокруг гадюшник то бросить под ноги мусор психологически намного легче чем на чистый тротуар / подстриженный газон (хотя всё равно бросают конечно).
Про Нью Йорк интересно будет почитать почему у них не получилось, я всегда почему-то считал что наоборот. Жаль на самом деле если эта теория не работает хоть как-то. :(