Насколько я понимаю, ENA - это сразу достаточно высокий уровень, от префектуры (то есть уровень региона). Я не знаю, откуда нородские власти набират себе кадры, но полагаю, стандартным конкурсом, не привязываясь к какому-то конкретному ВУЗу.