Ну откуда вообще взялся бюллетень, о котором ты говоришь? Что привело к тем нежелательным фактам, которые ты перечислил? На что рассчитывали эти люди? Они же знали правило "один человек - один голос" заранее. Мне даже это не понятно, тем более непонятно, как они будут действовать с учетом новвх правил.
Ты пишешь - два одинаковых кандидата не проиграют отличающемуся от них третьему. А мне навскидку кажется, что вместо двух одинаковых кандидатов выдвинутся 2n, где n - кличество голосов у одного избирателя.