Роль ГосПлана в оптимизации. Никакой лади типа выпустить два одинаковых продукта в один момент (половина не продастся), неоптимально перевозить сырьё (только потому что есть какие-то исторические причины), взаимовыручка (у меня простаивают вагоны, тебе их не хватает, а подписать контракт на съём друг у друга дороже, чем купить новые, потому что у нас никто этим не занимается). Ну и т.п. Т.е. устранение всех нежелательных эффектов конкуренции.