Ну да, именно так, ты платишь оператору, а тот в свою очередь делает соответствующие отчисления всем нуждающимся.
Вот мне кажется исходная формулировка - она и есть самая логичная. То есть налогом облагается "возможность приема эфирного телевидения". А дальнейшие конкретизации все только запутывают... Вот например в России я одно время жил недалеко от телецентра, где телевизор показывал вообще без антенны, достаточно было воткнуть в антенное гнездо металлический пинцет :)